“对群众带有少量彩头的打麻将、玩扑克等娱乐活动，不以赌博行为查处。”公安部副部长白景富13日的这一句话，引起社会广泛关注。
　　目前全国正在展开集中打击赌博违法犯罪活动专项行动，不少市民问，究竟什么样的行为才算赌博？

　　打小麻将　不以赌博罪论
　　公安部副部长白景富13日表示，为确保集中打击赌博违法犯罪活动专项行动达到如期目标，专项行动将严厉打击网络赌博犯罪活动、六合彩、赌球赌马等赌博活动，对一些具有赌博性质的博彩活动，将按照赌博行为依法查处。白景富说，这次专项行动将区分赌博行为和群众娱乐活动。对群众带有少量彩头的打麻将、玩扑克等娱乐活动，不以赌博行为查处。对参与赌博活动情节轻微、赌资数额较少的，将以批评教育为主。

　　界定人性化　操作性不强
　　法律专家胡光伟认为，“白副部长在这个时候提出的区分赌博行为和群众娱乐活动的提法，是非常人性化和符合实际的。你说什么是赌博？我觉得有一分钱一角钱的输赢都是赌博。但老百姓把这样的小金额当成了娱乐，这却是个实际情况。将赌博行为和群众娱乐活动区分开来，既可以避免尴尬，又可以明确执法，是件好事情。”
　　胡光伟继续谈道：“但我觉得这一点的实际可操作性可能不太强。”他解释说，白副部长的讲话谈到了“参与赌博活动情节轻微、赌资数额较少的，将以批评教育为主”，这其中有“少量”、“轻微”、“较少”概念比较模糊，这会让具体执法者比如基层派出所的民警们无法明确掌握。胡光伟认为，理论上最具可操作性的具体量化方法是，由公安部门确定原则，各地方根据各地实际情况（也要考虑到地域内的经济差异）来具体界定赌博和群众娱乐的界限，形成实施细则以方便实施。